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A ABRINT assina – em conjunto com a Brasscom, Conexis, ConTIC, Febratel, Fenainfo, Feninfra, NEO e TelComp – manifesto em prol da aprovação do Projeto de Lei Complementar nº 18/2022, que está na pauta de deliberações do Senado Federal nesta semana. O projeto define que combustíveis, energia, transportes coletivos, gás natural e comunicações são bens essenciais e indispensáveis, de forma a estabelecer o teto de 17% para as alíquotas de cálculo de ICMS.

Atualmente, os serviços de telecomunicações e internet no Brasil sofrem com a elevada carga tributária – principalmente em relação ao ICMS, que representa uma alíquota média de 30%. Nesse sentido, o projeto visa garantir que tais serviços – que habilitam toda a cadeia de economia digital e são essenciais para inclusão digital dos brasileiros – não sejam taxados como produtos supérfluos.

Além disso, a aprovação do projeto colocaria a legislação federal em concordância com o julgamento já fixado pelo STF, que considerou inconstitucional a aplicação de alíquota superior à padrão de 17% de ICMS para serviços de telecomunicações e energia elétrica. Por isso, a Abrint e as demais entidades representativas defendem publicamente seu apoio ao PLP n.º 18/2022 e pedem aos nobres Senadores que aprovem a matéria na forma aprovada pela Câmara dos Deputados, de modo a preservar as comunicações no texto.

Veja, abaixo, a íntegra do manifesto.

MANIFESTO PELA APROVAÇÃO DO PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 18/2022 – CONSIDERA ENERGIA ELÉTRICA, COMBUSTÍVEIS, COMUNICAÇÕES E TRANSPORTE COLETIVO COMO BENS E SERVIÇOS ESSENCIAIS 

Com o intuito de permanecer contribuindo para o desenvolvimento econômico e tecnológico do País e na otimização das políticas públicas, as entidades que subscrevem este manifesto apresentam suas considerações acerca do PLP nº 18/2022, do Deputado Danilo Forte (União Brasil/CE), que tem como destaque a definição da energia elétrica, combustíveis, comunicações e do transporte coletivo como bens essenciais e indispensáveis, não podendo ser tratados como supérfluos. Atualmente, a matéria tramita no Plenário do Senado Federal sob relatoria do Senador Fernando Bezerra Coelho (MDB/PE).

É fato que a crise em razão da pandemia da Covid-19 impactou a sociedade brasileira como um todo e os sinais de retomada econômica ao fim de 2019 arrefeceram. Além disso, em que pese o setor de telecomunicações seja habilitador de toda e economia digital e essencial para inclusão digital dos brasileiros é um dos setores mais tributados no País. Portanto, não é razoável que um serviço essencial sofra com uma carga tributária tão elevada, principalmente em relação ao ICMS, que representa uma alíquota média de 30%.

Verifica-se que – de acordo com a Anatel – o setor de telecomunicações deve investir R$ 33,5 bilhões em 2022, montante 20% maior que o de 2021, quando foram investidos aproximadamente R$ 27,9 bilhões. Não obstante o aumento de investimento em 2022, a expectativa é que o capital alocado aumente nos próximos anos por conta das obrigações do leilão do 5G.

Deste modo, o PLP nº 18/2022 busca alterar a Lei Kandir e o Código Tributário Nacional para preencher a lacuna de que os setores mencionados, inclusive o de comunicação, sejam considerados serviços essenciais. Resultado disso é que a legislação estará em consonância com o julgamento fixado pelo STF no RE 714.139/SC, o qual considerou inconstitucional a aplicação de alíquota superior à padrão de17% de ICMS incidente nas telecomunicações e na energia elétrica.

Por esse motivo, o projeto de lei visa retirar a possibilidade de que os setores mencionados sejam tributados com alíquotas semelhantes às aplicadas em produtos considerados supérfluos, os quais possuem alíquota superior à padrão. E, destaca-se que o Estado não precisa, necessariamente, fixar a alíquota de ICMS em 17% para a telecomunicação; esse valor seria apenas o teto.

Diante do exposto, as entidades representativas, que abaixo subscrevem, defendem publicamente seu apoio ao PLP n.º 18/2022, na forma aprovada pela Câmara dos Deputados, de modo a preservar as comunicações no texto, e pedem aos nobres parlamentares que aprovem a matéria, uma vez que garante maior segurança jurídica e racionalidade tributária na carga incidente sobre o setor e avança na direção de um ambiente de negócios indutor de investimentos em infraestrutura e na implementação do 5G no País.

Abrint | Associação Brasileira de Provedores de Internet e Telecomunicações

Associação NEO | Associação Brasileira de Provedores de Internet e TV por Assinatura de Pequeno Porte (PPP) 

Brasscom | Associação Brasileira das Empresas de Tecnologia da Informação e Comunicação

Conexis Brasil Digital I Sindicato Nacional das Empresas de Telefonia e de Serviço Móvel Celular e Pessoal

ConTIC | Confederação Nacional da Tecnologia da Informação e Comunicação

Febratel | Federação Brasileira de Telecomunicações

Fenainfo | Federação Nacional das Empresas de Informática

Feninfra| Federação Nacional de Instalação e Manutenção de Infraestrutura de Redes de Telecomunicações e de Informática

TelComp | Associação Brasileira das Prestadoras de Serviços de Telecomunicações Competitivas